Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Порядок оформления группы инвалидности в россии

В каком случае присваивается группа инвалидности

Согласно Приказу, основанием для присвоения группы инвалидности является получение травм и увечий. Для определения уровня льгот и размера выплат, имеется перечень оснований, которые обязательно должны указываться в заключении СМЭ:

  1. Неизлечимые заболевания, наличие новообразований и злокачественных/доброкачественных опухолей.
  2. Профессиональные заболевания, полученные в результате работы на вредных производствах.
  3. Производственная травма.
  4. Боевые ранения могут стать основанием присвоения группы инвалидности военнослужащим и людям, являющимся участниками боевых действий.
  5. Получение дозы радиации.
  6. Инвалидность с детства или врожденная инвалидность.

Инвалидность назначается больному с ограниченными возможностями, дефектами и различными нарушениями работы внутренних органов вследствие получения травмы или с рождения. В результате медицинского освидетельствования группу инвалидности могут присвоить при следующих диагнозах и состояниях:

  1. При болезнях органов дыхательной системы. В этот список входит астма, трансплантация легкого, диагнозы «туберкулез», «саркидоз».
  2. С недугами кровеносной системы. В этот список входят стенокардия, сердечная ишемия, аневризмы, наличие имплантов, а также нарушение ритма сердца.
  3. При болезнях пищеварительной системы: дефектах челюсти или лицевой кости, гепатите, холецистите, хроническом панкреатите.
  4. Имеющие болезни мочеполовой системы. В этом перечне имеется пиелонефрит, недостаточность почек, отсутствии почки, различные заболевания половых органов.
  5. С диагнозами, которые относятся к заболеваниям кровеносной системы – трансплантация тканей или органов, ВИЧ, гемофилия, агранулоцитоз.
  6. Болезни соединительных тканей.
  7. При психических расстройствах.
  8. При потере слуха, слепоглухоте, трахеостоме.
  9. При нарушениях работы эндокринной системы.
  10. При выявлении онкологии и новообразований.

Что касается переосвидетельствования, для подтверждения своего статуса инвалида, больной регулярно должен посещать медицинские учреждения. Для 1 группы инвалидности эта процедура должна производиться 1 раз в 2 года, а для второй и третьей групп необходимо это осуществлять один раз в год, а переосвидетельствование детей-инвалидов устанавливается медиками по необходимости.

Закон гласит, что инвалидность переосвидетельствовать нужно до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от врача. В правилах указано, что процедуру возможно осуществить заранее, однако сделать это можно при условии изменения состояния здоровья гражданина.

Законодательное регулирование вопроса

Согласно Конституции России, каждый гражданин имеет право на труд. Если гражданин по заключению МСЭ получает 3 группу инвалидности, он сохраняет рабочее место, но с предоставлением работнику определенных условий труда.

Они определяются экспертной комиссией и рекомендуются работодателю с целью трудоустройства инвалида согласно его профессиональной деятельности. Это положение регламентируется ФЗ РФ за № 181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Работодатель обязан трудоустроить инвалида 3 группы, предоставив ему соответствующее рабочее место.

Основания предоставления статуса опекуна. Требования к помощнику

Гражданин, которому установлена 1 группа инвалидности, зачастую полностью лишен возможности обслужить себя самостоятельно. Поэтому опекуну нужно принять на себя личную ответственность за инициирование самостоятельного решения и обеспечить нуждающегося человека необходимыми условиями для его жизнедеятельности.

Если инвалидность не связана с наличием психических расстройств, инвалид вправе сам выбрать себе помощника (ст. 41 ГК России).

Основаниями для осуществления опекунства служат следующие законодательные нормы:

  • Закон №48 об опеке граждан РФ с инвалидностью, датированный 24 апреля 2008;
  • Федеральный закон о соцзащите инвалидов в РФ №181/24.11.1995;
  • Гражданский кодекс России (ст. 32, 35 и др.) – о категориях граждан, которым жизненно необходим опекун, и правах таких помощников;
  • Семейный кодекс РФ – статья 146, раскрывающая требования к будущему опекуну.

Вышеназванные нормативные акты предопределяют те качества и условия, которыми должен быть наделен опекун:

  • Совершеннолетие и дееспособность;
  • Наличие жилья;
  • Получение постоянного дохода;
  • Хорошее состояние здоровья;
  • Отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотикам.

Такие качества должны подтверждаться характеристиками с места проживания и трудовой деятельности.

Законом № 48 (ст. 10, ч. 2) предусмотрено, что ООиП вправе запрашивать сведения о претенденте на роль опекуна в следующих органах:

  • В местном отделении управления внутренних дел;
  • Медицинских организациях;
  • Отделах ЗАГС.

Такой серьезный отбор требуется для гарантии честных отношений опекаемого и опекуна, т. к. последний должен не только ухаживать за беспомощным инвалидом 1 группы, но и вести его хозяйство, присматривать за имуществом, совершать необходимые для инвалида сделки в его интересах (ст. 32 ГК, п.2). Чаще всего на роль опекуна назначаются близкие родственники: муж, жена, отец, мат, братья и сестры.

Важно! Один раз в год помощник инвалида отчитывается о расходах при выполнении своих обязанностей перед ООиП (органом опеки и попечительства) по месту проживания инвалида.

Опекунство может продолжаться как угодно долго, пока из-за объективных причин, недостойного поведения помощника или иных субъективных мотивов не прекратится. Назначение следующего опекуна производится по одобрению кандидата ООиП.

Если опекун взял ответственность ухода за тяжело больным гражданином и по этой причине не может работать – государство дает ему возможность получения компенсационной выплаты за опекунство. Региональными законодательными актами также предусматривается возможность получения опекунами инвалидов 1-й группы определенных выплат или льгот.

Опека над инвалидом 2 группы в России: важные нюансы

Официально взять на себя заботу о лице с ограниченными возможностью может далеко не каждый. Все нюансы этого процесса четко регламентируются государством. Основные правовые нормы удобнее рассмотреть в виде таблицы.

Название документа Перечень затронутых вопросов Суть нормативного акта
ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ». Документ дает представление о социальной политике государства относительно лиц с ограниченными возможностями Разъяснение процедуры оформления инвалидности, понятия «социальная защита» и других вопросов, связанных с этой темой
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 Освещение вопросов денежных выплат опекунам Возникновение права на выплаты от государства и их размер
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48 Регулировка отношений между опекуном и опекаемым лицом Особенности отношений между опекуном и подопечным, их права и обязанности, задачи и обязанности надзорных органов, порядок назначения опекунов
ГК РФ (ст. 32, 35) Общая формулировка терминов «опека» и «опекунство» Назначение опекунов
СК РФ (ст.146) Опекунство над детьми Требования к кандидатам в опекуны

Человек, лишившийся дееспособности в результате заболевания и нуждающийся в помощи в решении бытовых и других вопросов, имеет право получить ее в лице опекуна. Инвалидность 2 группы является поводом для установления опекунства.

Опекунство и патронажная забота

Перед инициацией процедуры важно понимать, что такое опекунство и патронаж. Эти термины относятся к одной теме, но имеют существенные различия между собой:

  • Полное опекунство устанавливается над человеком, прошедшим судебную процедуру по определению недееспособности, на которую не требуется его согласие;
  • Патронаж – это забота и представление интересов лица с ограниченными возможностями во всех инстанциях по его просьбе.

В том и другом случае принято говорить об опекунстве.

Требования к попечителям

Лицо, берущее на себя заботу об инвалиде, должно:

  • Быть его представителем по всем юридическим вопросам;
  • Осуществлять помощь по хозяйству;
  • Отвечать за здоровье подопечного.

Не каждый желающий может стать опекуном инвалида. К ним предъявляют жесткие требования и даже при соответствии им человеку может быть отказано в установлении опекунства. В первую очередь предпочтение отдается ближайшим родственникам лица с ограниченными возможностями.

Им проще пройти все инстанции и получить положительное решение, чем человеку, не имеющему родства с инвалидом. К примеру, мать будет первым претендентом на роль опекуна своего ребенка, с детства страдающего серьезным заболеванием.

Оформление документов будущие опекуны должны начинать только после определения своего соответствия основным требованиям. Их немного:

  • Возраст старше 18 лет;
  • Полная дееспособность;
  • Отсутствие судимости (в законе указана судимость за действия, направленные против жизни и здоровья людей, но в реальности требуется фактическое отсутствие проблем с законом);
  • Искреннее желание заботиться о своем подопечном.

Если в прошлом человек уже оформлял опекунство и добровольно отказался от него или был лишен этого права по суду, то вновь заботится об инвалиде государство ему не позволит.

Важно материальное и семейное положение человека. Органы опеки интересуют его:

  • Доход;
  • Наличие и состояние собственной жилплощади;
  • Согласие членов семьи на проживание с инвалидом.

Не последнюю роль в принятии положительного решения играют и личностные качества будущего опекуна. Он должен:

  • Предоставить характеристику с места работы;
  • Протокол опроса соседей по месту проживания.

Неизменным условием получения статуса опекуна является отсутствие алкогольной зависимости и прошлого, связанного с приемом наркотических веществ. Эти нюансы придется доказывать справками из соответствующих учреждений.

Тщательно изучается состояние здоровья заявителя. Он не должен иметь:

  • Неизлечимых заболеваний;
  • Тяжелых вирусных инфекций.

Большим плюсом считается хорошее здоровье, подтверждаемое выпиской из амбулаторной карты.

Перечисленный список требований исключает возможность лица, имеющего вторую группу, сделать бумаги на собственную опеку.

Права и обязанности

Одновременно с получением статуса опекуна у человека возникают права и обязанности. Все действия официального лица должны быть направлены на защиту интересов своего подопечного.

Поэтому он имеет право:

  • Совершать уход за инвалидом (готовить ему еду, кормить, приобретать одежду, получать медикаменты и следить за их приемом);
  • При необходимости оформлять подопечного на лечение в стационар и самостоятельно подбирать профильное учреждение;
  • Представлять лицо с ограниченными возможностями во всех инстанциях, в том числе и в суде.

К обязанностям попечителя можно отнести 3 следующих пункта:

  1. Забота о здоровье;
  2. Совершение действий, направленных на улучшение самочувствия инвалида;
  3. Распоряжение всеми средствами, поступающими на счет подопечного.

Важно знать, что тратить деньги по своему усмотрению официальный представитель инвалида не может. Средства имеют целевое назначение, а именно – на реализацию перечисленных выше пунктов. Поэтому траты придется подтверждать чеками и справками в ежегодном отчете.

Предоставление отчетности происходит в январе. Но кроме этого органы опеки могут в любое время проверить условия проживания инвалида и его состояние во время личного визита. Предупреждать о нем сотрудники социальной структуры не обязаны.

Сроки опекунства

Вторая группа требует ежегодного подтверждения. После прохождения МСЭ возможно несколько сценариев событий:

  • Снятие инвалидности одновременно инициирует и отмену опеки;
  • Изменение группы требует новую процедуру установления опеки;
  • Оставление группы без изменений никак не влияет на попечителя.

В ФЗ № 48 от 1.09.2008 впервые появился такой термин как «временная опека». Она имеет четко ограниченный срок действия – 6 месяцев. А при необходимости продлевается еще на 2 месяца.

Инвалидность 2 группы дает дееспособному человеку право в любой момент отказаться от опекунства (исключение составляют лица, чье заболевание попадает в категорию «психическое»).

Как происходит присвоение инвалиду второй группы нетрудоспособности?

В Российском законодательстве официально утверждены три группы нетрудоспособности.

Вторая группа может быть присвоена гражданину в следующих случаях:

  1. Человек частично лишён возможности самостоятельного передвижения;
  2. Человек частично ограничен в возможности самообслуживания или может осуществлять его при помощи третьих лиц;
  3. Гражданин неспособен полноценно вести рабочую деятельность без специального обустройства рабочего места или предоставления персональных условий труда;
  4. Человек не может вести общение с окружающими обычным способом;
  5. Человек не может получить профессиональные навыки в стационарных условиях;
  6. Человек может полностью контролировать свои действия под присмотром третьих лиц.

Также вторая группа нетрудоспособности присваивается людям, страдающим от следующих заболеваний:

  1. Цирроз и недостаточность лёгочной системы;
  2. Гипертония с регулярными обострениями в течение короткого времени;
  3. Недостаточность сердечно-сосудистой системы;
  4. Повреждения спинного мозга, в результате которых произошла частичная потеря двигательных функций;
  5. Заболевания головного мозга, при которых произошло поражение опорно-двигательного или зрительного аппарата;
  6. Раковые заболевания, при которых произошло оперативное вмешательство;
  7. Желудочно-кишечные заболевания в тяжёлой форме;
  8. Эпилепсия в стадии обострения.

Оформление инвалидности, с чего начать

Как оформить инвалидность — с чего начать? Для начала рассмотрения данной темы следует разобраться, какие бывают группы инвалидности в России? Оформить инвалидность можно в четырех случаях. Вас могут причислить к одной из трех групп по инвалидности, если вы совершеннолетний человек. К четвертой группе относятся дети-инвалиды.

Инвалиды первой группы нуждаются в постоянной социальной помощи и защите. Их здоровье нарушено по причине стойкой физической недостаточности. Как правило, их недуг ярко выражен.

Такой человек не в состоянии самостоятельно обслуживаться и полностью зависит от других людей. Он не может сам передвигаться и делает это только с помощью близких людей. Не может ориентироваться в пространстве, говорить и контролировать собственное поведение.

Инвалиды второй группы также имеют ярко выраженное расстройство организма со стойким характером. Но данные лица могут оформить инвалидность самостоятельно. Они могут самостоятельно обслуживаться при помощи третьих лиц или вспомогательных средств. Кроме того, они могут сами передвигаться, используя специализированную медицинскую технику или помощь других людей.

Но они не могут исполнять трудовые функции если рабочее место не оборудовано специальным образом или нет помощников. Получать образование такие инвалиды могут дома или в специализированных учреждениях. При помощи других людей они могут ориентироваться во времени и пространстве, а также общаться. Свое поведение инвалиды второй группы могут контролировать частично, а иногда даже в полной мере, но при помощи третьих лиц.

Инвалиды третьей группы получают свой статус после установления стойких, но не ярко выраженных расстройств функций организма. При помощи вспомогательных средств они могут самостоятельно обслуживать себя. Передвигаются они также самостоятельно, но с перерывами и на небольшие расстояния. Учиться инвалиды третьей группы могут вместе со всеми, в образовательном учреждении общего типа.  Но им потребуется специальный режим, или помощь – будь то коллеги по классу или какие-либо вспомогательные инструменты. Работать, но в умеренном режиме, он тоже могут. Во времени и пространстве данная группа ориентируется при использовании вспомогательных препаратов. Общаются данные лица медленнее, не так быстро усваивают информацию, и отвечают.

Ребенок — инвалид – это та группа детей, которая характеризуется нарушением роста и развития в возрасте до 18 лет, данные нарушения являются причиной, по которой ребенок больше не может:

  • самостоятельно обслуживать себя;
  • передвигаться;
  • ориентироваться;
  • контролировать свое поведение;
  • учиться;
  • трудиться в будущем в полной мере, без помощи вспомогательных препаратов или близких людей.

Стоит отметить, что инвалид с детства – это другая группа. Она назначается лицам старше 18 лет. Причиной становится нарушение, полученное в детстве и повлекшее ограничение физических возможностей в старшем возрасте.