Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Льготное удостоверение на лекарства

Чем регулируется?

Вопрос о льготах пенсионерам на лекарства в 2020 году регламентирует Приказ Минздрава РФ N 289, МНС РФ N БГ-3-04/256 от 25.07.2001 “О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 201 “Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2001 N 2874), который утверждает список медикаментов. Лекарства должны назначаться врачом в процессе оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан. Другим регулирующим актом является “Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)” от 31.07.1998 N 146-ФЗ, согласно которому предусматривается социальный вычет за приобретенные лекарства.

Законодательное регулирование

Обеспечение граждан бесплатными лекарствами осуществляется на основании закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. В частности, в ст. 6-2 приведен набор социальных услуг для льготников, который, помимо выдачи медикаментов, включает в себя санитарно-курортное лечение и проезд на междугородном и городском общественном транспорте.

Более подробно категории льготников и формы предоставления им лекарственных препаратов представлены в Постановлении Правительства РФ №890 от 30.07.1994 г. Списки бесплатных медикаментов ежегодно пересматриваются и утверждаются Министерством здравоохранения РФ с обязательным опубликованием результатов на официальном сайте ведомства.

Вносить дополнения в установленный на федеральном уровне порядок вправе власти субъектов РФ. В их полномочия входит:

  • введение дополнительных категорий льготников;
  • расширение перечня льготных лекарств;
  • финансовая поддержка аптечных сетей, занимающихся выдачей бесплатных медикаментов;
  • увеличение ассигнований для бюджетных учреждений (поликлиник, детских интернатов, домов престарелых и др.) на покупку лекарств;
  • назначение льготных тарифов на коммунальные услуги для предприятий медицинской промышленности с целью снижения себестоимости их продукции.

Со всеми региональными программами можно ознакомиться на сайте администрации вашего региона.

Кому от государства положены бесплатные лекарства?

Бесплатные медикаменты наряду  со льготным санаторно-курортным обслуживанием и проездом входят в набор социальных услуг, закрепленный законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О гос. социальной помощи». Категории льготников приведены в статье 6 указанного закона, а также более детально описаны в правительственном постановлении №890 от 30.07.1994 г. К ним относятся:

  1. участники ВОВ, в том числе проходившие в этот период военную службу, входившие в вольнонаемный состав или партизанские отряды, работавшие на военных объектах;
  2. инвалиды ВОВ;
  3. участники других военных компаний (Сирия, Чечня, Афганистан и т. д.);
  4. родственники погибших военнослужащих;
  5. блокадники Ленинграда;
  6. герои СССР и России;
  7. кавалеры ордена Славы;
  8. узники фашистских концлагерей;
  9. чернобыльцы;
  10. дети в возрасте до 3 лет, а в случае с многодетными семьями – до 6 лет;
  11. дети-инвалиды;
  12. взрослые инвалиды 1 группы, а также 2 группы при отсутствии трудоустройства;
  13. малочисленные коренные народности северных регионов.

Бесплатные препараты могут предоставляться и остальным гражданам при условии наличия у них следующих заболеваний:

  • ДЦП;
  • дистрофия;
  • ВИЧ-инфекция;
  • онкология;
  • туберкулез;
  • бруцеллез;
  • бронхиальная астма;
  • ревматоидный артрит;
  • диабет;
  • инфаркт миокарда (только в первые полгода);
  • рассеянный склероз;
  • катаракта;
  • эпилепсия;
  • шизофрения и другие психические отклонения;
  • тяжелое состояние после трансплантации органов.

Отдельным категориям граждан вместо бесплатных медикаментов предоставляется 50%-я скидка на их самостоятельную покупку. В их число входят:

  1. пенсионеры, размер пенсии которых не превышает прожиточный минимум;
  2. трудоустроенные инвалиды 2-й группы;
  3. безработные инвалиды 3-й группы;
  4. лица, пострадавшие от политических репрессий;
  5. труженики тыла.

На региональном уровне перечень льготников может быть расширен. Чаще всего он дополняется ветеранами труда и малоимущими гражданами. Регионы составляют собственные перечни бесплатных препаратов, которые могут отличаться от федерального.

Перечень льготных и бесплатных лекарств

В Приказе Минздравсоцразвития № 601 от 28/09/2005 года содержится список льготных препаратов, предоставляемых бесплатно населению. Для удобства перечень лекарств поделен на категории в зависимости от оказываемого действия и направления лечения.

Примерный список препаратов, разделенный по группам, выглядит следующим образом:

  • анальгетики (Анальгин, Кетофен);
  • антибиотики (Амоксициллин, Цефазолин);
  • антигистаминные средства (Цетиризин, Кетотифен);
  • препараты при болезнях сердца (Бисопролол, Дигоксин);
  • лекарства для ЖКТ (Бисакодил, Омепразол);
  • препараты, применяемые при лечении нервной системы (Золпидем, Фенотропил);
  • противовирусные лекарства (Арбидол, Интерферон);
  • противовоспалительные средства (Ибупрофен, Диклофенак);
  • противосудорожные препараты (Фенобарбитал).

Перечень лекарственных средств ежегодно дополняется новыми препаратами. В 2017 году в него были включены 646 единиц по распоряжению Правительства №2885-р от 28/12/2016 года. В 2018 году он вырос еще на 25 наименований. Подробный список лекарств на 2018 изложен в распоряжении Правительства №2323-р от 23/10/2017 года.

Важно! Перечень льготных лекарств можно уточнить в страховой компании, оплачивающей лечение пациента. Также владеть информацией о бесплатных лекарствах должен лечащий врач.

Стратегия лекарственного обеспечения населения РФ

Кто может пользоваться льготными лекарствами?

Согласно статистическим данным более 20 миллионов жителей России вправе рассчитывать хотя бы частичную оплату на получение льготных лекарств за счет государственного бюджета. Однако, как утверждает все та же статистика, более 75% таких граждан вместо медикаментов предпочитают получать денежное возмещение части расходов.

И только лишь четверть из тех, кому положены льготы, использует свое право на поддержку в виде бесплатных рецептов в полном объеме. Итак, льготы на обеспечение лекарственными препаратами положены прежде всего людям, относящимся к социально незащищенным слоям населения.

К таким гражданам приравниваются следующим группы людей:

  • участники ВОв и других войн;
  • инвалиды ВОв и работники тыла;
  • дети-инвалиды;
  • граждане с I и II группой инвалидности;
  • дети младше 3 лет;
  • дети из многодетных и малообеспеченных семей младше 6 лет;
  • жертвы аварии на ЧАЭС и участники ликвидации последствий;
  • некоторые другие граждане.

Во всех регионах имеются реестры лиц, которым полагается получение лекарств на льготной основе. Эти реестры регулярно пополняют и обновляют на основании данных, поступающих из медицинских учреждений.

Вместе с тем существует список недугов, при которых человек также получает льготы. Они могут быть закреплены за человеком на постоянной основе или предоставлены на время лечения. Перечислим основные болезни, на которые распространяются льготы:

  • онкология;
  • СПИД;
  • ДЦП;
  • туберкулез;
  • дистрофия;
  • глаукома и катаракта;
  • болезнь Паркинсона;
  • лепра;
  • бронхиальная астма;
  • эпилепсия;
  • шизофрения;
  • диабет;
  • склероз;
  • сифилис.

По причине того, что потребность населения в льготных медикаментах постоянно возрастает, список людей, кто вправе получать такие льготы и лиц, болеющих перечисленными выше и некоторыми другими заболеваниями, тоже регулярно корректируется.

На текущий момент перечень льготных лекарств состоит из более шестисот лекарственных средств. Какие виды препаратов доступны по льготным рецептам:

  1. Анальгетики
  2. Препараты, повышающие свертывание крови
  3. Противоэпилептические
  4. Медикаменты для сердца
  5. Противопаркенсонические
  6. Лекарства для кишечника
  7. Психолептики
  8. Гормональные таблетки для щитовидной железы
  9. Психоаналептики
  10. Таблетки для лечения сахарного диабета
  11. Антихолинестеразные
  12. Для лечения почек
  13. Препараты для лечения инфекций
  14. Офтальмологические лекарства
  15. Противоопухолевые
  16. Препараты, блокирующие приступы астмы
  17. Препараты для укрепления костей
  18. Антигистаминные

Ежегодно перечень лекарственных препаратов, которые можно получить бесплатно, правится в соответствии с нуждами людей – часть медикаментов исключается, и вместо них вносятся новые.

Например, в сравнении с 2016 годом, в перечне льготных препаратов появилось 42 новых наименования.

Полную информацию по препаратам, положенным льготникам в нынешнем году, уточняйте у своего врача (по идее, врач должен самостоятельно ознакомить больного с перечнем бесплатных лекарств) или у сотрудников страховой организации, выдавшей вам полис ОМС.

Каким законом регулируются льготы на медикаменты?

Говоря о законодательных актах, регламентирующих, кому положена господдержка в форме рецептов на выдачу бесплатных медикаментов, перечень болезней, при наличии которых человек может претендовать на льготные таблетки, и как получить эти привилегии, следует упомянуть о:

  • федеральном законе № 179-ФЗ «О государственной социальной помощи» (статья 6.1);
  • федеральном законе № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» (статья 125);
  • постановлении правительства РФ № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности…»;
  • постановлении правительства РФ № 665 «Об утверждении перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов…».

Кроме того, каждый регион России вправе вводить свои программы содействия социально незащищенных людей и, соответственно, формируется местный список лекарственных препаратов для льготников.

Естественно, размер дотаций и объем списков зависит непосредственно от благосостояния региона, и большую поддержку получают обитатели обеспеченных регионов, например, москвичи.

Чтобы ознакомиться с условиями получения бесплатных таблеток и полным перечнем льготных медикаментов в вашем регионе, необходимо прийти в региональный департамент здравоохранения или в поликлинику, к которой вы прикреплены.

Правила получения бесплатных медикаментов, пошаговая инструкция

Несмотря на то, что персонал поликлиник и больниц обязан сообщать гражданам об их праве на льготные лекарственные препараты и о том, как требовать такие препараты, зачастую это информация умалчивается. Поэтому, если вы нуждаетесь во льготах, необходимо самостоятельно озаботиться получением лекарств.

Хотя правительство старается регулировать обеспечение нуждающихся бесплатными медикаментами, на сегодняшний день больным и их родственникам часто приходится проявлять инициативу и отстаивать свои права собственными силами. Если по какому-либо критерию вы относитесь к гражданам, которым положена государственная поддержка, и не собираетесь заменять льготы денежной компенсацией, для выписки вам бесплатных таблеток нужно:

  1. Посетить лечащего врача (терапевта), он обязан вас ознакомить с перечнем бесплатных лекарственных препаратов, которые вы можете получить. Также объяснить, на какие льготные медикаменты вы имеете право, может сотрудник страховой компании, где был выдан ваш страховой полис. При обращении к терапевту вам необходимо иметь с собой паспорт, СНИЛС, медицинский страховой полис, удостоверение ветерана или пенсионное, на основании которого вам положены льготы, инвалидам необходимо предоставить еще и справку из ПФР о том, что вы не писали отказ от льготного лечения. В ряде случаев назначается прохождение врачебной комиссии, на которой выносится решение о выдаче льготных лекарств.
  2. Убедитесь, что в вашей медицинской карте есть заключение узкого специалиста о наличии заболевания и запись терапевта, подтверждающая диагноз. Льготное лекарство выписывается при наличии показаний к лечению и предоставлении всех указанных документов. Получив рецепт, проверьте, чтобы он был подписан медработником и заверен печатями вашей поликлиники. В свою очередь, ваш лечащий врач подаст заявку о потребности в льготных лекарствах фармацевту больницы.
  3. Препараты по льготным рецептам выдают не во всех аптечных магазинах, а только в учреждениях, работающих со льготниками. Перечень социальных аптек можно уточнить в вашей больнице или в страховой. Имейте в виду, что рецепт на выдачу бесплатных медикаментов имеет ограниченный срок действия! Чаще всего он действителен от двух недель до месяца от даты выдачи рецепта, и по истечении указанного срока вам придется заново обращаться к своему врачу с предоставлением всего перечня документов.
  4. Если вдруг нужных вам препаратов в аптеке не оказалось, фармацевты должны записать заметку о требуемых препаратах, а в рецепте сделают пометку об отсрочке предоставления лекарства. По закону, на поставку заказанного лекарства дается не более 10 дней. Если в указанный срок не получены медикаменты, обратитесь в городской департамент здравоохранения – они не имеют права не принять вашу жалобу и проконтролировать решения этой проблемы. Не забудьте записать номер своего обращения в горздрав (номер обращения присваивают, как правило, в момент приема письменного заявления или телефонограммы) и данные сотрудника, принявшего обращение – эти сведения потребуются, чтобы уточнять статус запроса или если он «потеряется».

Если для предоставления рецепта на льготные препараты необходимо присутствие самого больного, то забрать таблетки в аптеке может родственник, главное не забыть взять рецепт.

Бесплатные лекарства детям

Незначительная простуда ребенка может пробить брешь в семейном бюджете, ведь зачастую стоимость лекарств при лечении, например, сезонного ОРВИ, составляет две—три тысячи рублей. А в случае более серьезных заболеваний, траты на медикаменты только возрастают.

Хотя эта информация старательно умалчивается педиатрами, как уже говорилось выше, абсолютно всем малышам младше 3 лет и ребятишкам из многодетных семей младше 6 лет полагается льготное лекарственное обеспечение.

В числе льготных лекарств есть и витамин Д, который прописывается каждому ребенку с первого месяца жизни. Естественно, льготными лекарствами у вас не получится сформировать детскую домашнюю аптечку, да и список льготных лекарств для детей включает в себя ограниченное количество препаратов.

Для выписки льготного рецепта для ребенка до трех лет предоставление всего пакета документов, указанных в правилах получения лекарств для взрослого, не требуется. Достаточным основанием на предоставление препаратов для детей считается возраста ребенка.

Как получить льготные таблетки, если вы находитесь в другом городе?

Зачастую случается, что запас необходимых медикаментов подходит к концу, а вы находитесь не в своем городе. О том, как получить новый рецепт в другом городе, целесообразно узнать о своего лечащего врача до отъезда. Кроме того, эту информацию вам обязаны предоставить сотрудники вашей страховой компании.

Для оформления нового бесплатного рецепта, нужно обратиться в любую государственную больницу или поликлинику и предоставить там следующие документы:

  • паспорт или любое другой документ, подтверждающий личность;
  • документ, утверждающий возможность получения госпомощи (пенсионное или ветеранское удостоверение);
  • справка по месту проживания о наличии прав на содействие;
  • полис обязательного медстрахования или выписка из медицинской карты с указанием номера ОМС;
  • СНИЛС.

Правила предоставления бесплатных рецептов и порядок их выдачи гласят, что если все документы в порядке, медработники не могут отказать вам, даже если вы находитесь в другом городе. Если все-таки вам отказали, обращайтесь к руководителю поликлиники или больницы, где вы пытались получить льготный рецепт, а если главврач не поможет – подавайте жалобу в местный Департамент Здравоохранения.

Аптеки города также обязаны предоставлять вам требуемые средства, если вам отказали из-за того, что вы иногородний – это нарушение законов, следует обращаться в вышестоящие надзорные органы.

Как поступить, если бесплатные лекарства не предоставляют?

Данная мера государственной помощи очень важна, например, для пациентов с онкозаболеваниями, которым требуются сильнодействующие обезболивающие препараты с содержанием наркотических веществ.

Зачастую эти лекарства имеют очень высокую цену, из-за чего среднестатистический человек не имеет финансовой возможности их купить, а в медицинских центрах не всегда соглашаются предоставить льготный рецепт.

Если на просьбу о выписке положенного вам по закону рецепта на бесплатные лекарственные средства вы получили отказ, придется обратиться в вышестоящие органы.

Сперва направьте жалобу с подробным описанием своего вопроса главному врачу медучреждения, где вы получили категорический отказ. Параллельно с этим направьте обращение в вашу страховую компанию.

Следующим шагом может быть обращение в Прокуратуру, управление Росздравнадзора или Росминздрав, также можно подать иск в районный суд. В заявлении обязательно подробно опишите ситуацию: кто отказал вам в получении льгот и на каком основании.

Не забудьте приложить ксерокопии документов, утверждающие ваши права на льготы от государства. В соответствии с законодательством России, ваше обращение должны рассмотреть в срок не более месяца и уведомить вас о результатах проверки.

Предоставление льготных лекарств в России Ссылка на основную публикацию

Источник: https://OLgotah.ru/vyplaty/predostavlenie-lekarstv.html

Правила выписки и отпуска лекарств по льготе

Все медикаменты, которые могут быть выданы пациентам на безвозмездной основе или по льготной стоимости, перечислены в специальном перечне, утвержденном Постановлением Правительства России от 26.12.2015 № 2724-р.

Льготные лекарства выдаются пациентам, согласно следующей схеме выписки и отпуска медикаментов:

  1. Больной обращается в лечебно-профилактическое учреждение (если ему требуется специальное питание по льготе – в ЛПУ, где оказывают медико-генетическую помощь).
  2. Сотрудники ЛПУ заводят на больного амбулаторную карту, маркированную буквой “Л”. На детей заводятся истории развития. Прописывается время, в течение которого разрешено пользоваться льготой.
  3. Пациент предоставляет все необходимые документы (перечень будет представлен ниже), врач осматривает больного и выписывает рецепт.
  4. Гражданин обращается в аптечные пункты, уполномоченные на выдачу льготных медикаментов.
  5. Будучи в другом регионе, пациент по-прежнему имеет право на лекарства за государственный счет. Единственное, при выписке лекарств в рецепте поставят отметку “иногородний”.

Кто может претендовать?

Прежде чем разбираться с перечнем лекарственных препаратов, следует понять, что финансирование такой помощи происходит сразу по двум направлениям: федеральном и региональном. Первое позволяет получить поддержку из бюджета всей страны. Но право на нее есть лишь у узкого круга граждан, куда включены:

  • лица с ограниченными возможностями (инвалидностью);
  • ветераны войны;
  • участники техногенных катастроф.

Зато куда более серьезный перечень лиц, имеющих право на бесплатные лекарства, закреплен в ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. В список входят:

  • лица, получившие инвалидность вследствие участия в боевых действиях;
  • участники ВОВ и другие причастные к победе люди (трудившиеся в тылу, служившие в воинских частях, не входящих в состав действующей армии и т. д.);
  • ветераны боевых действий;
  • награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • инвалиды, включая несовершеннолетних;
  • родственники лиц, погибших в результате ВОВ.

Интересно, что для разных категорий льготников прописываются свои перечни получаемых бесплатно медицинских услуг. Все без исключения имеют право на бесплатные медикаменты по рецепту врача. Этот список может расширяться и другими товарами:

  • травяные сборы, лекарства;
  • медицинские изделия (эластичные бинты, компрессионные чулки, пояса и т. д.);
  • специальная минеральная вода;
  • пиявки;
  • спецоборудование для ухода (кало- и мочеприемники);
  • очки для коррекции зрения;
  • зубные протезы;
  • средства для реабилитации и абилитации.

Право на льготные лекарства имеют и люди с особо сложными диагнозами. К ним, например, относится гемофилия, болезнь Гоше (сфинголипидоз) и другие.

За регионами закрепляется право расширять перечень категорий граждан, имеющих право бесплатно получить жизненно необходимые им лекарства. Тут все зависит от сознательности местных властей и возможностей бюджета. Так, максимально комфортные условия предлагаются сегодня в таких крупных городах как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ханты-Мансийск.