Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Временная опека над детьми

Временная опека над ребенком

Временную опеку можно оформить в следующих случаях:

  • длительная командировка родителей;
  • тяжелая болезнь единственного родителя;
  • срок до оформления постоянной опеки, усыновления, передачи в приемную семью;
  • другие причины, по которым ребенок (или недееспособный взрослый) остаются без заботы и надзора.

Если родители собираются в долгосрочную командировку, им нужно отнести в органы опеки заявление, в котором указать, кто именно обладает правом временной опеки на весь срок их отсутствия. Это могут быть: взрослые братья или сестры ребенка, бабушка и дедушка, тетя или дядя, друзья и т.д. К заявлению должно прилагаться согласие лица, на которого возлагается ответственность за ребенка.

То же самое должен сделать одинокий родитель. Если же у ребенка нет близких родственников, согласных заботиться о ребенке, заявление в органы опеки пишется родителями с просьбой установить опекунство, а опекуна будут подбирать сотрудники этих органов.

В ситуации, если родители лишены прав, умерли или осуждены за преступление, и есть человек, желающий взять этого ребенка под опеку или в приемную семью, можно также оформить предварительную или временную опеку.

Помещать ребенка в такой ситуации в детдом – нанести ему еще одну психологическую травму, а оформление опеки требует времени на сбор документов, обследование здоровья опекуна, его жилищных условий, решения органов опеки.

Для оформления временной опеки нужно представить следующие документы:

  • паспорт;
  • справку об отсутствии судимости;
  • справку об отсутствии инфекционных заболеваний у будущего опекуна и его семьи.

  Если вы желаете взять конкретного или любого нуждающегося ребенка под временную опеку, обращайтесь в органы опеки и оставьте там заявление и копии документов.

При оформлении предварительной, временной и постоянной опеки предпочтение отдается ближайшим родственникам ребенка.

Временный опекун должен обеспечивать ребенку условия для нормальной жизни, питание, заботиться о его здоровье, воспитывать, одевать за счет

  • средств, выделяемых государством детям, находящимся под опекой;
  • родителей, если опека оформлена по случаю их длительного отсутствия;
  • алиментов, пенсии, которые положены ребенку, если его родители лишены прав или умерли.

Временная опека не дает права опекуну или попечителю распоряжаться имуществом ребенка, или давать согласие на совершение им сделок со своим имуществом (после 14 лет).

Предварительная опека ребенка.

Когда один или оба родителей употребляют алкоголь, наркотики, проявляют жестокость или халатность по отношению к своим детям, закон требует защитить права несовершеннолетних.

Дети должны быть под присмотром, за ними необходимо ухаживать, их необходимо воспитывать. Если родители не могут обеспечить им оптимальные условия для жизни, об этом позаботятся органы опеки.

В России законодательство делает всё, чтобы защитить права несовершеннолетних, в том числе здесь действует политика лояльности по отношению к родителям.

Детей и родителей не разлучат безосновательно. И органы опеки, узнав о ненадлежащем уходе за ребёнком, не пойдут сразу на крайние меры.

Они назначат детям временного опекуна, и проведут беседу с родителями, объяснят, на каких условиях ребёнок будет возвращён в семью.

На исправление ситуации будет дано полгода. В некоторых ситуациях срок продлевают до 8 месяцев.

В каких ситуациях назначают такую меру?

  • Если родители оставили ребёнка в больнице, детском саду, и не вернулись за ним.
  • Если соседи подали жалобу на родителей за ненадлежащие условия содержания ребёнка.
  • Если учителя школы обратились в органы опеки, узнав о применении насилия над детьми в семье.
  • Если были выявлены иные нарушения: ребёнка не кормят, не пускают домой, не присматривают за ним. Если ребёнок один находится ночью на улице, ведёт жизнь беспризорника.

Чтобы не помещать ребёнка в сиротское учреждение, органы опеки обратятся к его ближайшим родственникам, и постараются разрешить ситуацию без лишения прав.

Отрыв ребёнка от семьи — и без того большой стресс. Если опеку будет осуществлять бабушка, ребёнок переживёт данную ситуацию без ущерба для психологического здоровья.

Временная опека над ребенком

Согласно закону «Об опеке и попечительстве» временная опека над несовершеннолетними детьми возможна, когда родители:

  • находятся в постоянных командировках;
  • недееспособны из-за тяжелой болезни;
  • или дети уезжают учиться в другой город или страну.

На основании этих причин, родители должны обратиться в органы соцзащиты (ООП) с просьбой о назначении временного опекуна для детей, в качестве которого чаще всего выступают совершеннолетние кровные родственники. В соответствии с требованиями ст. 146 СК РФ, сотрудники ООП изучат личность предлагаемого опекуна и одобрят или отклонят кандидатуру.

Важно: временная опека над ребенком потребуется перед усыновлением до передачи детдомовца приемным родителям.

Добровольная опека

Если у родителей несовершеннолетнего чада появилась необходимость надолго отлучиться из дома или возникли другие обстоятельства, по которым они не могут выполнять свои обязанности, то им нужно обратиться в ООП с заявлением о назначении опекунов или попечителей для ребенка с указанием срока своей отлучки. Тоже может сделать и одинокий родитель, у которого нет родственников. В таком случае сотрудники соцзащиты сами найдут опекуна.

При живых родителях

Кроме ситуаций с командировками, часто дети появляются у несовершеннолетних граждан. В таком случае, временная опека над ребенком осуществляется бабушкой и дедушкой при наличии живых родителей длится до тех пор, пока они не достигнут 18 лет. После изучения личных дел родителей и потенциальных опекунов, ОПП принимает решение за неделю. В течение этого времени оформляются все необходимые документы.

Опекунство над ребенком бабушкой

Бабушкой может осуществляться как полное, так и временное опекунство над внуком. В первом случае родители лишены родительских прав или ребенок сирота, а второй носит добровольный и доверительный характер. Кроме того, даже ООП отдают приоритет именно бабушкам и дедушкам. Несмотря на то, что возраст кандидата ограничен 60 годами, эта категория родственников по желанию родителей законно заниматься воспитанием внуков.

Важно: с 14 лет несовершеннолетний гражданин имеет право самостоятельно обратиться в органы соцзащиты с просьбой о назначении ему конкретного опекуна.

Если родителей лишили прав

Если родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, то имеет место так называемая полная опека. В таком случае, будущие опекуны должны обратиться в суд и доказать факт ненадлежащей заботы  о подопечном. Если только мать лишена родительских прав, то опекунством занимается отец. Бабушка может выполнять эту функцию, если:

  • отцовство не подтверждено;
  • отец отказался от отцовства;
  •  отец недееспособен или умер.

Важно: чтобы взять несовершеннолетнего под постоянную опеку необходимо через суд лишить мать родительских прав, если она ведет маргинальный образ жизни.

Предварительная опека

Предварительная опека осуществляется при поддержке ООП, когда нет веских причин передать ребенка в приют. Оформить опекунство могут дееспособные  родственники, достигшие 18 лет, готовые воспитывать и содержать подопечного в течение установленного срока. За это время родители должны сделать все, чтобы у ребенка был нормальный уровень жизни. В противном случае, опека становится постоянной или ребенок окажется в детском доме.

Из детского дома

Чтобы опекать детдомовца, необходимо урегулировать этот вопрос с ООП, собрать документы, получить соответствующее постановление и посетить детский дом для знакомства с детьми. Тогда распоряжение на опеку можно получить без суда. Родственники оформляют временное опекунство над ребенком в упрощенном порядке, все остальные лица дополнительно должны пройти через подготовительные мероприятия.

Кандидатом в опекуны имеет возможность быть любой гражданин, достигший 18 лет, без судимостей, психических и сексуальных расстройств, вредных привычек, болезней, указанных в Правительственном Постановлении от 14.02.2013 г N 17. Инвалиды I группы, лица, которые лишились родительских прав и граждане, не имеющие постоянных доходов и жилплощади, не могут взять к себе детдомовца.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

  • лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
  • постоянного дохода, жилья;
  • имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
  • проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

  • опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
  • попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Понятие

Под понятием временного опекунства понимается официальная упрощенная процедура назначения опекуна ребенку, в целях осуществления им всех обязанностей родителей на временный период.

Данная процедура оформляется социальными органами опеки на 6 месяцев. Данный срок может быть продлен максимум еще на 2 месяца.

Этот период дается для того, чтобы уладить определенные жизненные ситуации, а опекун мог представлять интересы ребенка в отсутствие родителей.

Также данная процедура используется тогда, когда есть необходимость срочно оформить опекунство над ребенком, и только потом уже собирать необходимые документы, чтобы оформить постоянную опеку.

Оформление временной опеки происходит гораздо быстрее за счет упрощенной системы, включающей подачу минимального пакета документов.

Но главный вопрос, интересующий многих, можно ли оформить временное опекунство без лишения родительских прав. Данный вид опекунства как раз позволяет передать полномочия родителей на временной основе без лишения их своих прав.

Временное опекунство над несовершеннолетним может оформить близкий родственник ребенка. К таким относятся:

  • бабушки и дедушки;
  • тети и дяди;
  • совершеннолетние братья, сестры.

Такой вид опекунства предоставляются с той целью, чтобы не травмировать ребенка, и он мог оставаться в семье. Интересы малыша в данном случае всегда ставятся в приоритет.

Поэтому если ближайшие родственники могут предоставить ему необходимую заботу и уход, то органы опеки не будут оформлять ребенка в детский дом.

Предоставляемое время родители должны использовать для решения своих проблем и обустройства на новом месте, если они вынуждены переехать в другой город.

Если причина невозможности постоянно ухаживать за малышом сохранится спустя отведенное время, родственники должны будут оформить постоянное опекунство, либо малыш будет передан в детский дом.

Обстоятельства

Поэтому лишение родительских прав осуществляется только тогда, когда существует прямая угроза жизни, здоровью и психологическому состоянию малыша.

Установка временного опекунства возможна в следующих случаях:

  1. Если родители были ограничены в своих родительских правах на малыша.
  2. Местонахождение родителей неизвестно.
  3. Отказываются забирать детей из больницы или других государственных учреждений.
  4. Находятся на сложном лечении.
  5. Признаны недееспособными по судебному решению.
  6. Уклоняются от воспитания и содержания несовершеннолетнего.
  7. Некоторые иные случаи, которые предусматриваются российским законодательством.

Во всех этих случаях возможна временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой, а также другими близкими родственниками.

Как показывает статистика, оформление опекунства происходит при живых родителях в 80 процентах случаях. Поэтому возможность оставить ребенка в его семье является приоритетной задачей органов опеки.

Оформление

Часто возникает вопрос, как оформить временную опеку над ребенком на бабушку. Эта процедура хоть и является упрощенной, но требует соблюдения определенного порядка действий.

Пошаговая инструкция будет следующей:

  1. Потенциальный опекун, являющийся близким родственником должен обратиться в социальную опеку по своему месту проживания. Тут важно понимать, что постоянная регистрация может отличаться, но важно обращаться именно по фактическому месту проживания. Потому что именно эти органы будут в дальнейшем осуществлять контроль за опекаемым ребенком.
  2. Если родители являются дееспособными, они должны явиться в свой территориальный отдел опеки и подать там заявление о том, что они согласны на предоставление временной опеки конкретному родственнику. Также осуществляется подача заявлений по месту фактического проживания родителей, поэтому данное заявление можно подать даже находясь в другом городе.
  3. После этого потенциальный опекун должен собрать перечень необходимых бумаг и написать заявление в ООП.
  4. После принятия заявление представитель социальных органов должен явиться по указанному месту жительства потенциального опекуна и осуществить проверку помещения, где будет проживать опекаемый.
  5. Далее ООП по месту жительства потенциального опекуна выносит решение о возможности передачи несовершеннолетнего под опеку данного заявителя.
  6. Если было вынесено отрицательное решение, то его можно обжаловать в судебном порядке. При этом подать иск с целью обжалования необходимо в течение 10 дней после получения извещения об отказе.

Данная процедура упрощена в том, что количество времени, в течение которого проводится проверка жилого помещения, не растягивается на целый месяц.

Сотрудник должен проверить его в течение рабочей недели. Поэтому и решение выносится быстрее.

Документы

При отсутствии какого-либо из них сотрудники ООП имеют право отказать в рассмотрении заявления.

В основной перечень бумаг входят:

  1. Личный паспорт заявителя, в нем обязательно должна стоять отметка о постоянной регистрации на территории России. Если гражданин проживает в другом месте на законных основаниях, то он должен документально подтвердить эти основания.
  2. Документы, дающие законные основания на проживание по фактическому адресу. К ним могут относиться как правоустанавливающие документы, так и другие документы, дающие право проживать в этом месте.
  3. Непосредственно само заявление о том, что гражданин желает получить временную опеку над несовершеннолетним родственником.
  4. Документы, подтверждающие доходы заявителя. К ним могут относиться справка 2 НДФЛ, если заявитель официально трудоустроен, справка о начислении пенсии и другие бумаги, подтверждающие доходы. Необходимо предоставить информацию за последний год в любом документальном варианте.
  5. Выписка из домовой книги, предоставляется в оригинале. В ней указываются все члены семьи, проживающие по данному адресу.
  6. Справка, удостоверяющая отсутствие судимости у заявителя. Данный документ делается в течение 30 дней. Заказать его можно через МФЦ, ОВД, полицию или Госуслуги. В некоторых случаях эту справку могут заказать и сами органы опеки.
  7. Свидетельство, подтверждающее брак, а также при наличии развод, либо смерть супруга.
  8. Медицинская справка, подтверждающая удовлетворительное состояние здоровье гражданина, допустимое для взятия опеки над несовершеннолетним. Для ее получения необходимо пройти специальную комиссию, состоящую из нескольких врачей, а также потребуется сдать определенный перечень анализов. На основании этого будет проведена проверка на выявление заболеваний, которые несовместимы с опекунством. При их отсутствии будет выдана справка об удовлетворительном состоянии гражданина.
  9. Пенсионное удостоверение, при его наличии.
  10. Автобиография человека о себе, характеризующая и подробно описывающая основную трудовую деятельность заявителя, а также его семью (детей, мужа).
  11. Мнение всех совершеннолетних родственников, проживающих по одному адресу с заявителем, которые указаны в выписке о численном составе семьи. В этом мнении они должны выразить свое согласие на проживание в их семье еще одного члена семьи.

Кроме перечисленных бумаг сами органы опеки должны составить документ о соответствии жилища заявителя необходимым нормам.

При осмотре жилья особое внимание уделяется:

  • санитарному состоянию квартиры;
  • наличия спального места, а также места для занятий;
  • соответствующим условиям для проживания несовершеннолетнего.
  • При проведении оценки жилья законодательными нормами не установлены определенные нормативы по минимальной жилой площади.
  • Здесь самое главное оценить возможность ребенка проживать в нормальных условиях, независимо от того, что в квартире может быть не совсем достаточно места.
  • Самое главное, что он будет проживать со своими родственниками в тяжелый период расставания со своими родителями.

Составление заявления

При сборе всего необходимого пакета документации наибольшую сложность может вызвать составление заявления, на основании которого заявитель получит возможность стать опекуном.

Тут возможно 2 варианта:

  1. В первом случае, если территориальные органы опеки различаются у заявителя и фактического адреса проживания несовершеннолетнего, то придется оформлять в своем органе документ о соответствии всем требованиям для получения опекунства. И в дальнейшем с полученной официальной бумагой оформлять документы на малыша в территориальных социальных органах по его месту проживания.
  2. Во втором случае, когда оба адреса принадлежат к одному территориальному органу опеки можно получить одновременно документ о соответствии и написать заявление на получение опеки.

В первую очередь кандидат должен подтвердить свою возможность быть опекуном в соответствии с установленными требованиями.

Данное заявление оформляется следующим образом:

  1. Заявление пишется в территориальный орган опеки с указанием его юридического местонахождения.
  2. Далее указывается ФИО заявителя, его регистрационный и фактический адрес проживания, контактный телефон.
  3. Далее указывается название документа (обычно оно уже заполнено на готовом бланке).
  4. В самом теле заявления прописывается просьба осуществить проверку и признать возможным получение опекунства в адрес конкретного несовершеннолетнего, с указанием его места проживания, и оснований для получения временного опекунства.
  5. Обязательно указываются паспортные данные заявителя и адрес регистрации.
  6. Указывается перечень приложенных документов, ставится дата и подпись заявителя.

На основании этого осуществляется проверка и выносится решение сотрудниками ООП по поводу возможности оформления опеки данным заявителем.

После получения положительного решения заявитель должен написать второе заявление, в котором он просит оформить опеку на определенного ребенка.

Порядок его составления будет аналогичен предыдущему:

  1. Также указывается изначально наименование ООП, куда направляется документ.
  2. Юридический адрес ООП указывается по месту проживания ребенка.
  3. После этого прописывается ФИО заявителя, его регистрационные и контактные данные.
  4. Наименование документа, также обычно бывает прописано на готовом бланке.
  5. После этого прописывается просьба о том, что заявитель желает получить временную опеку на конкретного несовершеннолетнего гражданина, с указанием его ФИО, даты рождения, регистрационных данных.
  6. Обязательно указывается причина назначения, подтвержденная документально.
  7. После перечисляются все приложенные бумаги.
  8. Ниже ставится подпись и дата подачи заявления.

На основании второго документа будет принято решение об установлении опеки над несовершеннолетним на конкретный срок.

Требования

Основные требования к опекунам совпадают с теми же, что предъявляются и для временной передачи опекунства. Самые главные из них:

  • человек должен быть гражданином РФ;
  • он должен быть дееспособным;
  • человек должен быть совершеннолетним.

При отсутствии одного из данных требований рассмотрение заявления даже не состоится.

Кроме этого важными ограничениями для получения возможности стать опекуном являются:

  1. Лица, которые когда-либо ограничивались или лишались полностью родительских прав, опеки, попечительства, прав на усыновление над кем-либо по своей вине.
  2. Лица, страдающие наркоманией или алкоголизмом, а также стоящие на учете в наркологическом или неврологическом диспансере.
  3. Лица, когда-либо имевшие судимость, либо осужденные в настоящий момент и имеющие непогашенную судимость. В этом направлении рассматриваются преступления, опасные и особо опасные для граждан, а также за преступления против чести, достоинства, здоровья и жизни граждан.
  4. Лица, несоответствующие требованиям по состоянию здоровья.

Основной перечень болезней и состояние здоровья, при котором гражданин не сможет стать опекуном, следующий:

  • туберкулезные заболевания;
  • ВИЧ – инфицированные;
  • с заболеваниями онкологией;
  • психические расстройства;
  • инвалидность первой группы.

При оценке возможности назначения конкретного гражданина учитываются его нравственные убеждения, отношения с самим опекаемым ребенком.

Если несовершеннолетний гражданин, достигший 10 лет, будет против установления над ним опекуном данного человека, органы опеки не имеют права его назначить.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Выплаты

При установлении опеки, даже временной, родственнику полагаются определенные выплаты. В 2019 году они следующие:

  1. Если малыш не достиг полутора лет, то опекун может оформить пособие на него в размере 3065,69 рублей за одного ребенка.
  2. Региональное детское пособие, устанавливаемое индивидуально в каждом регионе.
  3. Если будет установлен факт того, что родители не оплачивают содержание ребенка, то можно будет претендовать на разовое пособие в размере 14497 рублей.
  4. Кроме этого в таком случае можно будет претендовать на ежемесячное пособие на детей до 12 лет 15 тысяч рублей и 20 тысяч рублей для детей старше 12 лет.

Возможность получения временной опеки является хорошим способом оставить малыша в его семье с родными, не смотря на произошедшую ситуацию с родителями, когда они перестали иметь возможность или желание воспитывать и содержать своего ребенка.

Данный вид опеки дает дополнительное время родным оформить полноценную опеку без отправления ребенка в детский дом.

Источник: http://semeinoe-pravo.net/vremennaya-opeka-nad-rebenkom-bez-lisheniya-roditelskih-prav/