Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Кому выплачивается пособие как малоимущим

Пособие малоимущим? А кто это вообще такие?

Малоимущими и претендующими на пособия считают те семьи, в которых доход меньше прожиточного минимума на одного человека, но при этом нужно учитывать такие нюансы:

  1. Доход высчитывается, исходя из данных за последние 3-и месяца до обращения за пособиями;
  2. Доходом считается не только официальные зарплаты с места работы, но и другие выплаты – пенсии, различные вознаграждения и гонорары, доходы от использования своего имущества, например, от сдачи в аренду гаража или дачного домика.
  3. Прожиточный минимум (ПМ) устанавливают в каждой местности (регионе) свой, в зависимости от величины зарплат и ценовой политики. Самый большой – в Москве и С.-Петербурге. Каждый квартал местная власть пересматривает ПМ в сторону возрастания.

Вот, например, данные по размеру ПМ за 2-й квартал 2017 по наибольшим регионам РФ:

Город Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Москва (данные за 1 квартал) 17 642 руб. 10 695 руб. 13 441 руб.
Санкт-Петербург 11 830,3 руб. 8 591,6 руб. 10 367,9 руб.
Уфа 9 498 руб. 7 297 руб. 8 892 руб.
Новосибирск 11 854 руб. 8 9500 руб. 11 545 руб.
Нижний Новгород 10 033 руб. 7 722 руб. 9 612 руб.

ПРИМЕР РАСЧЕТА. Допустим семья Воронцовых состоит из 4 человек – двух трудоустроенных взрослых (муж и жена), бабушки-пенсионерки и 10-летнего ребенка.

Муж получил 20 тыс. руб. зарплаты в апреле, 22 тыс.руб – в мае и 18 тыс.рублей – в июне. Всего – 60тыс.руб.

Жена на своей работе получила в апреле – 27 тыс.руб., в мае – 20 тыс.рублей и 19 тыс. – в июне. Всего – 66 тыс.руб.

В эти же месяцы бабушка получала по 8 тыс.руб. пенсии, то есть суммарно за 3 месяца: 8*3= 24 тыс.рублей.

Ребенок, естественно, ничего за это время не заработал. Других доходов у семьи не было.

Сначала считаем общую сумму доходов семейства за три месяца: 60+66+24 =150 тыс.рублей. Тогда за 1 месяц – 150/3= 50 тыс.руб.
Поскольку члена семьи – 4, то на каждого припадает 50/4= 12,5 тыс.руб. в месяц.

Воронцовы живут в Алтайском крае, где прожиточный минимум на месяц на одного жителя составляет, например, 17 тыс.руб в месяц. Как видим, их доходы ниже. Значит, они могут претендовать на все виды помощи, предусмотренные для малообеспеченных.

Важно! Малоимущими признаются семьи, оказавшиеся без денег по причинам, от них независящим. То есть никто не позволит жить вам на социальные пособия, если вы не делаете ничего, чтобы самим заработать денег или, что еще хуже, пьянствуете, употребляете наркотики.

Также вам откажут в выплате пособий, если вы подали бумаги с неправдивыми сведениями.

Какие семьи считаются малоимущими?

Малоимущая семья — это семья со среднедушевым доходом ниже определенного уровня, как правило, прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе проживания (ст. 7 закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).

Уровень дохода, определенный в региональных законах, может отличаться от федерального:

  1. В Санкт-Петербурге малообеспеченными считаются семьи со среднедушевым доходом ниже полутора прожиточных минимумов (абз. 39 ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга).
  2. В Москве действует имущественный критерий оценки обеспеченности семьи, установленный ч. 2 постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 года № 954-ПП. Семья не считается малоимущей, если у нее есть:
    • жилье в размере 18 м2 на человека;
    • два земельных участка общей площадью 0,2 Га (2 «сотки»);
    • две легковые машины, одной из которых нет трех лет;
    • нежилая постройка на садовом участке, участке для подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;
    • 1 млн рублей на всех банковских счетах членов семьи;
    • садовые дома в расчете 30 м2 на человека;
    • и др.

Среднедушевой доход — средний доход в месяц в расчете на одного члена семьи за установленный расчетный период.

Доход семьи должен быть низким не по вине семьи: предполагается, что оба родителя работают, учатся или стоят на учете в качестве безработных в центре занятости.

Какой доход должен быть у малоимущих семей в 2019 году?

Чтобы семью признали малоимущей, ее среднедушевой доход должен быть ниже определенной величины, чаще всего, прожиточного минимума в регионе, установленного за определённый период. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы до вычета всех налогов и сборов (ст. 7 закона от 05.04.2003 №44-ФЗ).

Точный уровень дохода для получения пособий необходимо узнавать в социальной защите региона, так как периоды, за который он устанавливается, в каждом субъекте разные.

Согласно ст. 15 закона от 05.04.2003 года № 44-ФЗ, чтобы рассчитать среднедушевой доход необходимо сумму всех доходов семьи разделить на количество ее членов и на количество месяцев в расчетном периоде (как правило, три).

Кому положен статус малоимущего?

При определении статуса малоимущей семьи учитывается не только доход каждого члена семьи, хотя это и самый важный момент для принятия решения. Комиссия обязательно должна убедиться в том, что члены семьи, претендующей на статус малоимущей, проживают вместе и ведут совместное хозяйство.

В 2019 году малоимущими семьями могут считаться такие, которые состоят из супругов, их родителей и детей (родных и/или приемных), бабушек и дедушек, внуков и  пасынков (падчериц), отчимов и/или мачех, попечителей (опекунов) и их подопечных. В первую очередь статус малоимущей семьи предоставляется тем обратившимся, у кого в составе семьи имеются инвалиды и пенсионеры.

На присвоение рассматриваемого статуса могут подать прошение и бездетные семьи, и родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Но в законе четко указано, что малоимущими семьями не могут быть признаны пары, проживающие в гражданском браке (нет официальной регистрации брака в органах ЗАГС), и те, кто пребывает в законном браке, но проживают на разных территориях.

Обратите внимание: малоимущей может признаться только та семья, которая попала в бедственное положение по независящим от нее обстоятельствам. То есть тем, кто тунеядствует, злоупотребляет алкогольными напитками и/или наркотическими веществами (данные факты должны быть официально подтверждены), рассматриваемый статус присвоен не будет.

Кому положены выплаты на школьную форму?

Как правило, пособие на подготовку к школе или компенсацию за школьную форму могут оформить:

  • многодетные семьи: критерии многодетности в регионах могут отличаться, поэтому нужно уточнять в социальной защите;
  • малоимущие граждане или лица, чей доход меньше установленной для этой выплаты величины;
  • неполные семьи;
  • лица, воспитывающие детей-инвалидов и др.

Выплаты могут предоставлять на всех детей или только на первоклассников.

В некоторых регионах критерии объединяются: например, в Челябинской области пособие выплачивается тем многодетным семьям, которые имеют статус малоимущей, и малоимущим семьям с детьми-инвалидами (ч. 3 порядка оказания поддержки, установленного постановлением Губернатора Челябинской области № 149 от 11.07.2018 года)

Другие субъекты предоставляют помощь, если родители воспитывают определенное количество детей. Так, в Смоленской области выплату получают многодетные семьи, которые воспитывают одновременно пять и более несовершеннолетних детей (ч. 3 порядка предоставления выплаты, установленного постановлением Администрации Смоленской области № 457 03.07.2018 года).

В отдельных регионах выплаты к школе могут оформить только граждане, которые живут на определенной территории: в Хабаровском крае выплаты получают многодетные малоимущие семьи из сельской местности (ч. 1.3 порядка оказания помощи, установленного постановлением Правительства Хабаровского края № 180-пр от 06.06.2012 года).